México retrocede en transparencia y protección de datos con las nuevas leyes secundarias

FOTO:ROGELIO MORALES/CUARTOSCURO.COM

Ciudad de México, Artículo 19 (20/03/2025).- Las organizaciones de la sociedad civil, periodistas y personas defensoras rechazamos la aprobación de las leyes secundarias en materia de acceso a la información y protección de datos personales¹, ya que debilitan la estructura institucional y la normatividad en materia de transparencia en México. Esta reforma representa un grave retroceso y pone en duda si el nuevo sistema tendrá la capacidad de tutelar de manera efectiva los derechos a la información y protección de datos personales.

La aprobación de esta reforma se llevó a cabo sin mecanismos de consulta ni participación ciudadana, pese a las reiteradas solicitudes de la sociedad civil, personas defensoras y periodistas para que se abriera un ejercicio de Parlamento Abierto, con el propósito de asegurar que la iniciativa se apegara a estándares internacionales y evitar más retrocesos, toda vez que la Ley de Transparencia que será abrogada es reconocida a nivel regional por el alto nivel de protección del derecho a la información. Sin embargo, en menos de un mes, el trabajo de más de 20 años para construir una institucionalidad robusta en transparencia, acceso a la información y protección de datos personales ha sido desmantelado.

Con la extinción del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y la transferencia de la mayoría de sus funciones al Poder Ejecutivo, México pierde un contrapeso clave en la rendición de cuentas. Los organismos autónomos de transparencia fueron diseñados para garantizar el acceso a la información sin interferencias gubernamentales y generar una política pública que pudiera ser asumida a nivel nacional con el fin de evitar asimetrías en la garantía del derecho; su desaparición profundiza la concentración del poder en la administración pública federal, debilita los controles democráticos y limita la vigilancia ciudadana sobre el uso de recursos públicos y decisiones gubernamentales.

Incluso la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha expresado su preocupación por este cambio de modelo institucional y ha cuestionado al Estado mexicano sobre cómo garantizará la independencia e imparcialidad del nuevo esquema sin la existencia de un organismo autónomo².

Cabe enfatizar que otro aspecto alarmante de la reforma es el incremento en las causales de reserva de información, las cuales  amplían las justificaciones para clasificar datos de interés público como reservados o confidenciales, reduciendo aún más la transparencia y contraviniendo el principio de máxima publicidad. La CIDH recientemente cuestionó al Estado mexicano sobre los criterios para aumentar estas restricciones. Hasta ahora, no se han ofrecido explicaciones. Con estas modificaciones, la opacidad se institucionaliza, permitiendo que información sobre temas estratégicos, megaproyectos y procesos administrativos queden fuera del alcance de la ciudadanía. Lo anterior compromete el derecho a saber y limita la capacidad de la sociedad para exigir rendición de cuentas.

Es también preocupante la falta de lineamientos claros para el mantenimiento, seguimiento y continuidad de la Plataforma Nacional de Transparencia, así como para la protección de los datos históricamente archivados ahí por diez años, lo cual genera incertidumbre sobre su resguardo y acceso a dicha información a largo plazo.

Con estas reformas, el Congreso incumple con sus obligaciones constitucionales de respetar, promover, proteger y garantizar el derecho a saber de la sociedad.  Es sumamente reprobable que avances de décadas en transparencia, acceso a la información y protección de datos personales se vean comprometidas. Desde la sociedad civil seguiremos vigilantes de la implementación de la reforma a través de la documentación de los efectos de las mismas. La información es de todas y de todos, a pesar de estos retrocesos.

1. Cuando hablamos de las leyes secundarias nos referimos a: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, La Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y La Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. ↩︎
2. CIDH 192 periódo de sesiones (2025), audiencia temática “Situación del derecho de acceso a la información y protección de datos personales en México”. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=MGwOarS2G8s
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