El nombramiento de Vladimir Parra al frente de CIAPACOV

ESTRICTO DERECHO

Mtro. Rumualdo García Mejía

Agradezco la oportunidad que se me brinda de publicar esta colaboración en Avanzada. 

Vamos a abordar un tema que es muy importante para nuestro Estado, porque lo sucedido el pasado jueves 12 de mayo, al hacerse el nombramiento del titular de la CIAPACOV, hasta este momento, constituye el más grave hecho de corrupción en lo que va del sexenio de Indira Vizcaíno. 

El 09 de mayo del presente año, quienes integran el Consejo de Administración de la CIAPACOV fueron convocados a una sesión en la que se elegiría al titular de la Dirección General del citado organismo operador; para tal efecto, la gobernadora Indira Vizcaíno, en su carácter de Presidenta del Consejo de Administración de CIAPACOV, propuso una terna conformada por las siguientes personas:

1. Rosa Elena Gutiérrez Ochoa

2. Vladimir Parra Barragán

3. César Gabino Macías Ceballos

En su oficio, Indira señala que el fundamento de su propuesta son los artículos 24 fracción III y 35 segundo párrafo, ambos de la Ley de Aguas para el Estado de Colima. ¿Qué dicen estos preceptos legales?

El artículo 35 se refiere a la regulación de los llamados organismos intermunicipales, esto es, aquellos que prestan los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a más de un municipio, como es el caso de CIAPACOV, que comprende a la población de Colima y Villa de Álvarez. En su segundo párrafo, dicho artículo señala que el Director General de un Organismo intermunicipal, como ocurre en este supuesto, será designado por el Consejo de Administración respectivo, a propuesta del Gobernador del Estado (en este caso, Gobernadora), debiendo observarse los requisitos que señala la fracción III del artículo 24 de la ley mencionada.

Veamos ahora qué dispone la fracción III del artículo 24. Dicho artículo nos enumera las atribuciones del Consejo de Administración de un organismo operador, y en su fracción III se precisa que la corresponde al Consejo mencionado designar al Director General del Organismo de entre la terna que proponga el Presidente del Consejo de Administración, quien deberá contar con experiencia técnica y administrativa debidamente acreditada en materia de aguas, preferentemente a nivel profesional

Aquí es donde empiezan a surgir las preguntas: 

La primera: Al conformar la terna de personas postuladas, ¿en qué momento y por qué medios, tuvo por acreditado la gobernadora que quienes estaba proponiendo cuentan con experiencia técnica y administrativa debidamente acreditada en materia de aguas? 

Lo pregunto porque hace tres años, fue precisamente el partido de la gobernadora, por medio de sus diputados, entre ellos Vladimir Parra, el que más fuertemente cuestionó que Nicolás Contreras careciera de la experiencia requerida para estar al frente de la CIAPACOV. Y ahora parece que se repite la historia, pero siendo Vladimir, de Morena, el que incurre en un acto de corrupción, al aceptar un cargo para el que no está preparado, ni tiene los conocimientos necesarios.

Según el diccionario, la experiencia es “la práctica prolongada que proporciona conocimiento o habilidad para hacer algo”. Esta experiencia será técnica cuando una persona “posea los conocimientos especiales de una ciencia o arte”, en este caso, sería en alguna de las ciencias relativas a la materia de aguas, y será administrativa cuando implique “el conocimiento de la gestión y el funcionamiento de una oficina o establecimiento dedicados a la gestión de ciertas actividades que tienen intervención del Estado”, como sería el caso de la CIAPACOV.

Basándose en los currículos de estas personas, la gobernadora afirmó categóricamente en su oficio de postulación que las tres propuestas cuentan con ese cúmulo de conocimientos requeridos, es decir, que tienen experiencia, tanto técnica como administrativa, en la prestación de los servicios públicos que tiene a su cargo el referido organismo operador.

Pero, aquí surge la duda. ¿Realmente es así? Y viene la segunda pregunta, dirigida a quienes integran el Consejo de Administración de CIAPACOV: ¿en algún momento se cercioraron de que las tres propuestas y, sobre todo Vladimir, el que resultó designado, cumplieran con este requisito legal? ¿De qué manera lo hicieron? ¿Con qué elementos tuvieron por acreditado el cumplimiento de este requisito?

Y lo decimos porque el currículo de Vladimir es de dominio público. Aparte de su labor en la grilla partidista, carece absolutamente de experiencia técnica en materia de aguas, ya que ni siquiera ha sido capaz de estudiar una carrera profesional, a pesar de que lleva más de 3 años ganando 100 mil pesos mensuales o más; Y en lo administrativo, el único contacto previo que tiene con el servicio público fue el tiempo que estuvo como diputado local. Entonces, ¿en qué se basan para decir que reúne el perfil? ¿Acaso es por los cuatro meses que llevaba al frente de CIAPACOV como director interino? De verdad, ¿cuatro meses son suficientes para adquirir la experiencia que la ley exige? ¿Alguien cree que Vladimir es tan inteligente como para haber aprendido y dominar ampliamente la gestión y el funcionamiento de la CIAPACOV en tan solo cuatro meses? 

Estas preguntas cobran relevancia porque, en un hecho por demás sorprendente, según información divulgada por un medio de comunicación local, la propuesta de Vladimir Parra fue votada favorablemente por 29 de 32 integrantes del Consejo de Administración. ¿Quiénes fueron estos 29 ingenuos, por no decirles de otra manera, que votaron plenamente convencidos de que, como lo exige la ley, Vladimir Parra cuenta con experiencia técnica y administrativa debidamente acreditada en materia de aguas?

Primero nos referiremos a los oficialistas, de quienes era seguro esperar que avalarían como director general a quien Indira les ordenara, así se tratara de un maniquí con camisa y pantalón: entre esos contamos a la propia gobernadora, al regidor de Morena en el municipio de Colima, a la regidora de Morena en el cabildo de Villa de Álvarez, al diputado de Morena por el distrito III, a la diputada de NAC por el distrito V, a las dos diputaciones plurinominales de MC, y a la diputada plurinominal del PT; a Marisol Neri, titular de SEIDUR, y a los titulares de CONAGUA y CEAC, a los que podemos sumar a los representantes de CMIC, CANIRAC, CANACINTRA, CANADEVI, CANACO, COPARMEX y Colegio de Arquitectos, quienes por una parte se quejan de la corrupción, y por otro lado la avalan, al prestarse a este tipo de ilegalidades. Van 18 votos, con los que era suficiente para que se aprobara el nombramiento de Vladimir.

Pero no, el bloque de oposición se aferró a vivir su momento de humillación. A pesar de saber plenamente que Vladimir Parra no cumple con el perfil para estar al frente de CIAPACOV, y que debían votar en contra, las presidentas municipales de Colima y Villa de Álvarez, dos regidores de PRI y PAN de esos dos ayuntamientos, las diputadas panistas Priscila García y Fernanda Salazar, los diputados priistas Miguel Ángel Galindo, Jesús Dueñas y Carlos Noriega; la diputada Patricia Ceballos, del Partido Verde; y la diputada Kathia Castillo del PES, todos ellos se aferraron a demostrar públicamente que, como les dijo en su momento la diputada Viridiana Valencia, están para obedecer, y así lo hicieron, hincaron la rodilla al avalar esta designación ilegal, para demostrarle a la gobernadora que los tiene en un puño y que puede hacer con ellos lo que le venga en gana.

Y como decíamos al principio, los 29 votos a favor lo único que revelan es un acto de corrupción grave, al coludirse 29 personas para violar abiertamente lo que dispone la ley de la materia, y eso es un delito. Y peor aún, nos dejan sin esperanza alguna a la sociedad colimense, al pactar este tipo de acuerdos ilegales con la gobernadora, cuando deberían saber que no les elegimos para que la estén complaciendo en sus delirios, sino para que la vigilen, para que fiscalicen su gestión, para que hagan buenas leyes, para que castiguen a quienes dejaron a Colima en la ruina. Sin embargo, hoy, todos esos objetivos parecen cada vez más lejanos, el pacto de impunidad entre la gobernadora y la legislatura local parece haberse consumado. ¿Qué sigue? ¿A cambio de qué dieron su voto para Vladimir estos legisladores convenencieros? ¿Acaso fue para que se olviden los juicios políticos de Nacho Peralta y Carlos Noriega? ¿O el juicio político de Locho? ¿O el de Felipe Cruz? Dentro de poco tiempo lo sabremos…

OTROSÍ. Ahora que ya fue nombrado ilegalmente como Director de CIAPACOV, Vladimir Parra tiene dos opciones para salir al paso de este hecho de corrupción: una, esperar que no cometa el segundo y quizás todavía más grave acto de corrupción, que es no renunciar a consecuencia de su incapacidad para ejercer el cargo en cuestión; o dos, si va a permanecer al costo que sea, que al menos empiece por cumplir con su palabra desde hace tanto tiempo empeñada, y haga realidad la reducción de los elevados sueldos que tanto criticó: no puede seguir predicando la austeridad republicana mientras gana casi 100 mil pesos mensuales a cambio de solo posar para la foto…