Colima, M\u00e9xico, Avanzada (10\/01\/2025).- En medio del torbellino de inseguridad y violencia que viven Colima y M\u00e9xico desde hace m\u00e1s de 15 a\u00f1os resalta como una urgencia inaplazable la mejor\u00eda en el funcionamiento de los sistemas e instituciones de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas, ese sector vulnerable de la poblaci\u00f3n que ha sido ignorado a pesar de ser el m\u00e1s afectado de la actual realidad.<\/p>\n\n\n\n
Entre los factores que han incidido en las deficiencias de las instancias encargadas del respaldo a las v\u00edctimas se encuentran la partidizaci\u00f3n de los nombramientos, la insuficiencia presupuestal y el centralismo.<\/p>\n\n\n\n
Con el prop\u00f3sito de buscar opciones para resarcir la situaci\u00f3n, destacan por su importancia los planteamientos que ofrece el documento \u201cPropuestas para construir seguridad y justicia\u201d, elaborado por especialistas de la organizaci\u00f3n Causa en Com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto al Sistema Nacional de B\u00fasqueda (SNB), propone establecer las normativas y lineamientos que regulen el funcionamiento de ese organismo, que fortalezcan a las Comisiones de B\u00fasqueda y protejan los diferentes registros de personas desaparecidas, lo que implica desechar el mal llamado \u201ccenso\u201d elaborado por el gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y en cambio mejorar y resguardar el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed tambi\u00e9n, se hace necesario dotar a la Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda (CNB) y a las comisiones estatales de presupuestos multianuales y progresivos, que les permitan cumplir con los objetivos marcados en el Programa Nacional de B\u00fasqueda.<\/p>\n\n\n\n
Un requerimiento de fondo es tambi\u00e9n modificar el mecanismo de selecci\u00f3n del titular de la CNB, eliminando la facultad presidencial para designarlo, y otorgando a su Consejo Ciudadano la facultad de nominar y votar para definir el nombramiento.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, se precisa rescatar al Centro Nacional de Identificaci\u00f3n Humana y al Mecanismo Extraordinario de Identificaci\u00f3n Forense, y definir y atender sus requerimientos de presupuesto, personal y tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Ante el peligro permanente en que se encuentran las personas buscadoras, se hace indispensable que la CNB y las comisiones estatales, en coordinaci\u00f3n con autoridades de los tres \u00f3rdenes de gobierno, definan medidas de protecci\u00f3n para los colectivos de b\u00fasqueda y que el SNB promueva reuniones regionales con la participaci\u00f3n de autoridades estatales, municipales y organizaciones ciudadanas para impulsar programas regionales de b\u00fasqueda.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, es inaplazable dise\u00f1ar un programa nacional de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n continua dirigido a los funcionarios adscritos a las fiscal\u00edas especializadas en materia de desaparici\u00f3n, as\u00ed como incorporar en la agenda de la Conferencia Nacional de Procuraci\u00f3n de Justicia el desarrollo institucional de las fiscal\u00edas especializadas y el fortalecimiento de sus vinculaciones con las comisiones de b\u00fasqueda.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y a la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV) se plantea que para recuperar su autonom\u00eda t\u00e9cnica y legitimidad se reformen los mecanismos de selecci\u00f3n de sus titulares mediante la celebraci\u00f3n de ejercicios de parlamento abierto en el Senado, en los que integrantes de organizaciones sociales y organismos locales dedicados a la promoci\u00f3n y defensa de derechos humanos sean quienes definan la terna de candidatos a votarse en el pleno legislativo.<\/p>\n\n\n\n
De igual manera, reglamentar de manera clara en las leyes de la CNDH y de la CEAV las causas y los mecanismos de sanci\u00f3n y eventual remoci\u00f3n de sus titulares. A su vez, dotar a sus Consejos o Asambleas Consultivas de la facultad para interponer y resolver sobre los anteriores recursos, definiendo procedimientos claros que garanticen la seguridad de los denunciantes y la imparcialidad de las investigaciones.<\/p>\n\n\n\n
Un punto fundamental es el de dotar a la CNDH de facultades legales suficientes para emitir resoluciones vinculantes, que garanticen protecci\u00f3n y acceso a la justicia para las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos, incluyendo la posibilidad de emitir sanciones en contra de las instituciones y agentes del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Los expertos de Causa en Com\u00fan proponen tambi\u00e9n dotar de facultades y herramientas a la CEAV y la CNDH para que puedan promover mecanismos de reparaci\u00f3n colectiva y simb\u00f3lica, que involucren garant\u00edas de no repetici\u00f3n y que contemplen mecanismos de demostraci\u00f3n p\u00fablica del compromiso de las autoridades con los derechos de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n
Otros puntos tienen que ver con la provisi\u00f3n de los recursos necesarios para el funcionamiento id\u00f3neo de los organismos, entre ellos dotar a la CNDH, a la CEAV y a las respectivas comisiones estatales, de presupuestos multianuales que garanticen el pleno ejercicio de sus funciones y la prestaci\u00f3n de los servicios de atenci\u00f3n y protecci\u00f3n previstos en sus leyes respectivas.<\/p>\n\n\n\n
Junto con lo anterior, plantean recuperar el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparaci\u00f3n Integral, administrado por la CEAV, como un mecanismo para que los recursos de asistencia y reparaci\u00f3n sean estables, e incrementar los recursos destinados al Mecanismo de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.<\/p>\n\n\n\n
Si el Estado mexicano, conformado por el gobierno federal, los gobiernos estatales e instituciones, tiene una genuina preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas, las propuestas anteriores, as\u00ed como otras que pudiesen emanar de diversos sectores, podr\u00edan ser sometidas al escrutinio p\u00fablico con el fin de analizar y consensuar la construcci\u00f3n de un sistema integral que proteja realmente a las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n
De la actual ineficacia de muchas instituciones encargadas de este sector existen ejemplos a lo largo del pa\u00eds y del estado de Colima, donde no siempre encuentran la respuesta adecuada las personas que han sufrido alg\u00fan agravio y necesitan apoyo institucional para afrontar su situaci\u00f3n.<\/p>\n