Ciudad de M\u00e9xico, Comunicado (04\/12\/2024).- El sexenio de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) cerr\u00f3 con un total de 196,911 defunciones por homicidio doloso a nivel nacional \u2013la cifra m\u00e1s alta en la historia reciente\u2013. Aunque se registr\u00f3 una reducci\u00f3n de 17.3% de la violencia homicida a nivel nacional, el saldo es negativo pues no s\u00f3lo existen dudas sobre la consistencia de los datos oficiales, sino que incrementaron otras formas de violencia criminal. As\u00ed lo muestran datos del documento (In) Seguridad P\u00fablica en M\u00e9xico, 2018-2024, un balance de la gesti\u00f3n en materia de combate a la violencia criminal, presentado hoy por M\u00e9xico Eval\u00faa en un webinar.<\/p>\n\n\n\n
El documento analiza las prioridades en la agenda de seguridad del expresidente; la solidez t\u00e9cnica de sus pol\u00edticas; las capacidades del Estado frente a las coyunturas cr\u00edticas; el comportamiento de la violencia criminal; el desempe\u00f1o del sistema de seguridad p\u00fablica y de justicia; y el impacto de la Guardia Nacional sobre la reducci\u00f3n de los homicidios dolosos a nivel estatal.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el an\u00e1lisis, los entes militares gastaron un total de 1,024 miles de millones de pesos de 2019 a 2023. Es decir, 72.2% del gasto total de las instituciones de seguridad p\u00fablica. Las instituciones civiles solamente ejercieron el restante 27.8%. <\/p>\n\n\n\n
Mientras los entes militares gastaron como nunca en la historia, desapareci\u00f3 el Fondo que apoyaba a las entidades federativas en el combate a la delincuencia, el Fortaseg.Ello dej\u00f3 a cientos de los municipios m\u00e1s violentos del pa\u00eds sin recursos para financiar sus capacidades institucionales, lo que aument\u00f3 su dependencia hacia la federaci\u00f3n. Adem\u00e1s, las instituciones locales de seguridad tuvieron una contracci\u00f3n: de 2018 a 2023, su personal se redujo 34%, lo que revela la dificultad de construir carreras policiales a largo plazo, debido a las condiciones de precariedad laboral e inseguridad.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa prioridad para AMLO fue la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, en detrimento de la construcci\u00f3n de capacidades locales para transitar hacia la pacificaci\u00f3n sostenida.\u201d, apunt\u00f3 Armando Vargas, coordinador del programa de seguridad de M\u00e9xico Eval\u00faa, durante la presentaci\u00f3n del informe.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la Guardia Nacional, se incumplieron tres promesas en el sexenio anterior: 1) no qued\u00f3 conformada por 150,000 elementos, sino por 126,203; 2) no fue de car\u00e1cter plenamente civil, ya que en la pr\u00e1ctica 94% de sus miembros son militares; y 3) no cont\u00f3 plenamente con competencias policiales, pues apenas 69% de los efectivos obtuvo el Certificado \u00danico Policial.<\/p>\n\n\n\n
Caso por caso, aunque la Guardia Nacional mantuvo una alta frecuencia de operaciones en entidades con severos problemas de violencia asociada al crimen organizado, como Sonora o Colima, tambi\u00e9n estuvo ausente en entidades con problem\u00e1ticas similares como el Estado de M\u00e9xico, y brind\u00f3 atenci\u00f3n desmedida a territorios que no padecen crisis severas de violencia homicida, como Oaxaca. Es decir, no existe claridad sobre los criterios que gu\u00edan su despligue. <\/p>\n\n\n\n
A nivel general, el documento concluye que las operaciones de la Guardia Nacional fueron pr\u00e1cticamente irrelevantes para explicar la reducci\u00f3n del homicidiodoloso a nivel subnacional. Por el contrario, se demostr\u00f3 que la ausencia de sus elementos abona a los procesos de pacificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la violencia pol\u00edtico-criminal \u2013los ataques a las personas vinculadas a procesos electorales\u2013, el an\u00e1lisis apunta que, de 2018 al 2024, las v\u00edctimas incrementaron 227.3% a nivel nacional, al pasar de 161 a 527. Los territorios afectados aumentaron 72.2%, pasando de 126 a 217 municipios. En dicho periodo, pr\u00e1cticamente hubo una agresi\u00f3n diaria en contra de actores pol\u00edtico-administrativos. <\/p>\n\n\n\n
El estudio tambi\u00e9n analiza la estrategia de seguridad de Claudia Sheinbaum y advierte que, aunque tiene algunas fortalezas que la diferencian respecto a las de sexenios anteriores, presenta riesgos por las inercias que mantiene, mismas que la presidenta deber\u00e1 neutralizar si pretende que en 2030 no se hable, de nueva cuenta, del sexenio m\u00e1s violento de la historia.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, se presentan algunas recomendaciones, entre ellas:<\/p>\n\n\n\n