{"id":40163,"date":"2023-02-27T07:02:06","date_gmt":"2023-02-27T13:02:06","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=40163"},"modified":"2023-02-27T07:02:11","modified_gmt":"2023-02-27T13:02:11","slug":"cheque-en-blanco-o-cuentas-claras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=40163","title":{"rendered":"\u00bfCheque en blanco o cuentas claras?"},"content":{"rendered":"\n

Este espacio ha insistido m\u00faltiples ocasiones en la importancia y relevancia de la rendici\u00f3n de cuentas. Y esta alude, de acuerdo con la literatura en la materia, al deber que tienen los \u00f3rganos del Estado de informar y justificar sus decisiones y acciones y, en su caso, ser sancionados. Representa un mecanismo democr\u00e1tico de control del ejercicio del poder orientado a fortalecer —y empoderar— a la ciudadan\u00eda frente a la arbitrariedad, la opacidad y la discrecionalidad de la acci\u00f3n gubernamental. Sin embargo, la respuesta com\u00fan por parte de los gobiernos frente a esos mecanismos consiste en reducir o simular sus procedimientos. De ah\u00ed la necesidad de conocerlos y asegurar (y exigir) su cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n

Un aspecto fundamental para la rendici\u00f3n de cuentas tiene que ver con garantizar el uso adecuado de los recursos p\u00fablicos. Para ello, la rendici\u00f3n de cuentas busca asegurar que el ejercicio del gasto p\u00fablico sea coherente con lo establecido anualmente en el presupuesto de egresos (aprobado por la C\u00e1mara de Diputados), as\u00ed como verificar la calidad de los medios empleados en la acci\u00f3n gubernamental respecto a los resultados obtenidos o esperados. En otras palabras, el poder otorgado a los \u00f3rganos del Estado (y sus representantes) no es un cheque en blanco sino que requiere de procedimientos que garanticen la existencia de, por lo menos, cuentas claras. El alegato no es menor, el car\u00e1cter p\u00fablico de los recursos indica que estos son y pertenecen a todas y todos y no al capricho, voluntad o criterio de unos cuantos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a nivel estatal, es com\u00fan que el Poder Ejecutivo ejerza el gasto p\u00fablico de manera diferente a lo aprobado en el presupuesto de egresos por parte del Poder Legislativo. Tan solo en el a\u00f1o anterior, como muestra la siguiente gr\u00e1fica, todas las dependencias (con excepci\u00f3n de la Oficina de la Gubernatura) ejercieron el gasto de manera distinta a los presupuestado inicialmente. Entre los casos extremos est\u00e1n la Secretar\u00eda de Desarrollo Rural que ejerci\u00f3 un 41 % menos de su presupuesto asignado y la de Movilidad que ejerci\u00f3 26 % m\u00e1s. El asunto no es menor, hay una ausencia, por parte de los \u00f3rganos del Estado, de explicaciones claras sobre los motivos y razones que justifican dichos cambios y c\u00f3mo afectan o afectaron en la consecuci\u00f3n de los logros y objetivos esperados.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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Si bien es cierto que no siempre es posible ejercer los recursos tal cual lo establecido en el presupuesto, deben existir explicaciones que justifiquen (mediante los procedimientos adecuados) porque existen dependencias que ejercieron m\u00e1s o menos recursos, bajo que criterios se tomaron las decisiones y c\u00f3mo eso impacta en la consecuci\u00f3n de los objetivos y fines previamente establecidos. Si el Poder Ejecutivo puede ejercer los recursos de manera arbitraria, opaca y discrecional, \u00bfqu\u00e9 caso tiene entonces que el Poder Legislativo (integrado por representantes populares) tenga la funci\u00f3n de aprobar el presupuesto de egresos y de fiscalizar el ejercicio de los recursos?<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la ciudadan\u00eda colimense ha sido testigo de los problemas graves que enfrentan las finanzas p\u00fablicas y de la baja calidad de la acci\u00f3n gubernamental para resolver los problemas p\u00fablicos. Los ejemplos abundan: la incapacidad para hacer el pago de n\u00f3mina y de prestaciones salariales a la burocracia, el crecimiento de la deuda p\u00fablica, la no acreditaci\u00f3n del perfil requerido del personal para el desempe\u00f1o de los cargos, la ausencia de informaci\u00f3n para conocer el destino de los recursos p\u00fablicos, o la ausencia de sanciones frente a casos evidentes de corrupci\u00f3n. En todos esos casos, la rendici\u00f3n de cuentas representa un mecanismo para prevenir, detectar, corregir y sancionar. De ah\u00ed la importancia para la ciudadan\u00eda de apropiarse y exigir rendici\u00f3n de cuentas tanto a quienes se les aplica como a los \u00f3rganos revisores, as\u00ed como de mejorar y crear mecanismos que la involucren. <\/p>\n

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