El 27 de mayo de 2015 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) el decreto de reformas constitucionales en materia de combate a la corrupci\u00f3n. En la nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo 113 Constitucional se incluy\u00f3 la creaci\u00f3n del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, como una instancia de coordinaci\u00f3n entre las autoridades de todos los \u00f3rdenes de gobierno competentes en la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n y sanci\u00f3n de responsabilidades administrativas y hechos de corrupci\u00f3n, as\u00ed como en la fiscalizaci\u00f3n y control de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
En los art\u00edculos transitorios de esta reforma constitucional se dispuso que, para adecuar el marco normativo vigente, el Congreso de la Uni\u00f3n deb\u00eda expedir, entre otras, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, misma que fue publicada en el DOF el 18 de julio de 2016. Esta ley, en su art\u00edculo 36, estableci\u00f3 que las leyes de las entidades federativas desarrollar\u00edan la integraci\u00f3n, atribuciones y funcionamiento de los Sistemas Anticorrupci\u00f3n Locales, los cuales contar\u00edan con una integraci\u00f3n y atribuciones equivalentes a las del Sistema Nacional.<\/p>\n\n\n\n
En nuestro estado, el 13 de mayo de 2017, se public\u00f3 en el Peri\u00f3dico Oficial (PO) el decreto de reformas a la Constituci\u00f3n estatal en materia del Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n. Posteriormente, el 15 de julio de 2017, se public\u00f3 en el PO la Ley del Sistema Anticorrupci\u00f3n del Estado de Colima, la cual establece que el Sistema se integra por los integrantes del Comit\u00e9 Coordinador (CC), el Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana (CPC), y los municipios a trav\u00e9s de representantes. <\/p>\n\n\n\n
El CC es la instancia m\u00e1xima responsable de establecer mecanismos de coordinaci\u00f3n entre los integrantes del Sistema Estatal, y se integra por: un representante del CPC, quien lo presidir\u00e1; la titular del OSAFIG; el titular de la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n; la titular de la Contralor\u00eda General del Estado; el Magistrado Presidente del STJE; el Magistrado Presidente del TJA; y el Comisionado Presidente del INFOCOL.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, el CPC estar\u00e1 integrado por 5 ciudadanos de probidad y prestigio que se hayan destacado por su contribuci\u00f3n a la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas o el combate a la corrupci\u00f3n, quienes ser\u00e1n nombrados por una Comisi\u00f3n de Selecci\u00f3n (CS), que a su vez ser\u00e1 nombrada por el Congreso del Estado, por un periodo de tres a\u00f1os, y estar\u00e1 integrada por 11 ciudadanos colimenses (5 miembros propuestos por instituciones de educaci\u00f3n superior y de investigaci\u00f3n del Estado, y 6 miembros propuestos por organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de fiscalizaci\u00f3n, de rendici\u00f3n de cuentas o combate a la corrupci\u00f3n). <\/p>\n\n\n\n
En el transitorio segundo de la ley estatal, se estableci\u00f3 que, dentro de los 90 d\u00edas siguientes a su entrada en vigor, el Congreso del Estado deb\u00eda designar a los integrantes de la CS para que, a su vez, dentro de los 90 d\u00edas siguientes a su designaci\u00f3n, la CS nombrara a los integrantes del CPC, de forma escalonada.<\/p>\n\n\n\n
El 04 de octubre de 2017, mediante el acuerdo 60, la LVIII Legislatura del Congreso del Estado emiti\u00f3 la convocatoria p\u00fablica para elegir a quienes integrar\u00edan la CS. El 12 de octubre siguiente, mediante el acuerdo 61, se nombr\u00f3 la CS que se encarg\u00f3 de conformar el CPC del Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
El 13 de febrero de 2018, en un acto llevado a cabo en el Recinto Legislativo, se realiz\u00f3 la toma de protesta de la integraci\u00f3n original del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana del Sistema Anticorrupci\u00f3n estatal: Rodrigo Marmolejo Gonz\u00e1lez (designado por 1 a\u00f1o), Carlos Maldonado Villaverde (por 2 a\u00f1os), Isela Guadalupe Uribe Alvarado (por 3 a\u00f1os), Juan Carlos Alc\u00e1ntar P\u00e9rez (por 4 a\u00f1os) y Carlos Garibay Paniagua (por 5 a\u00f1os).<\/p>\n\n\n\n
Mediante una reforma a la Ley del Sistema Anticorrupci\u00f3n del Estado de Colima, publicada en el PO el 18 de mayo de 2019, se increment\u00f3 el n\u00famero de integrantes de la CS de 9 a 11: ahora ser\u00edan 6 integrantes provenientes de la sociedad civil, m\u00e1s los 5 emanados de la academia.<\/p>\n\n\n\n
El 27 de febrero de 2020, se eligi\u00f3 a 3 nuevos integrantes de la CS: una, que completar\u00eda el periodo original hasta octubre de ese a\u00f1o, y los dos nuevos, por 3 a\u00f1os a partir de su toma de protesta, ocurrida el 11 de marzo de ese a\u00f1o. Debidamente integrada, el 14 de septiembre de 2020, esta CS nombr\u00f3 y les tom\u00f3 la protesta a dos nuevos integrantes del CPC: B\u00e1rbara Mancera y Mizael Anguiano.<\/p>\n\n\n\n
Como puede advertirse, el panorama es desolador: en cuanto al CPC, de las 5 personas que debieran conformarlo, a partir del pr\u00f3ximo 13 de febrero quedar\u00e1 en funciones solo Mizael Anguiano, porque ese d\u00eda concluye el periodo de Carlos Garibay, mientras que B\u00e1rbara Mancera, seg\u00fan fuentes extraoficiales, present\u00f3 su renuncia al cargo recientemente. Este escenario torna inoperante el CPC, ya que no podr\u00eda constituirse, y menos sesionar v\u00e1lidamente. <\/p>\n\n\n\n
Lo grave es que ni siquiera pueden ser nombradas las personas que faltan para integrar el CPC, porque en este momento la CS solo est\u00e1 conformada por 2 de sus 11 integrantes, y en marzo pr\u00f3ximo se les vence su periodo, por lo que est\u00e1 condenada a desaparecer.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 espera para actuar el Congreso del Estado? El a\u00f1o pasado lanzaron una convocatoria para conformar la CS y no tuvieron respuesta, porque la gente no tiene confianza en los legisladores. Tienen que redoblar esfuerzos, emitir una nueva convocatoria, integrar la CS como marca la ley y, una vez integrada, deber\u00e1n elegirse las vacantes del CPC. Necesitamos que la Legislatura se involucre. Y particularmente la Comisi\u00f3n de Anticorrupci\u00f3n y Transparencia Gubernamental, por conducto de su diputada presidenta, quien acaba de fungir como Presidenta del Congreso, y no aprovech\u00f3 para dar cumplimiento a una de las escasas tareas que tiene que llevar a cabo. \u00bfNo sentir\u00e1 un poquito de pena? \u00bfO ya acord\u00f3 con Indira no moverle a este asunto?<\/p>\n\n\n\n
Urge que el Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n funcione. En Colima impera la corrupci\u00f3n, y las instancias que deber\u00edan combatirla prefieren voltear hacia otra parte. Necesitamos que verdaderamente trabajen, y que su labor se traduzca en beneficios concretos para la ciudadan\u00eda. Para muestra un bot\u00f3n: los incrementos salariales de la gobernadora y sus secuaces. No dijeron una sola palabra. Si no basta ese, hay otro m\u00e1s evidente: la situaci\u00f3n financiera del IPECOL, que acabar\u00e1 por reventar el sistema pensionario de la burocracia local; se siguen desviando recursos en total impunidad. Igualmente, ninguno ha abierto la boca. \u00bfSolo est\u00e1n de adorno? Si es as\u00ed, son unos floreros muy caros, que nos cuestan 5 millones de pesos por a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
OTROS\u00cd: hablando de gente que no trabaja, est\u00e1 tambi\u00e9n el caso del Fiscal Anticorrupci\u00f3n, quien ya cumpli\u00f3 un a\u00f1o en el puesto, y en todo ese a\u00f1o, solo pudo terminar de integrar 1 de las 679 carpetas de investigaci\u00f3n que dijo que recibi\u00f3 como rezago al asumir el cargo. \u00bfCu\u00e1ndo tendr\u00e1 pensado empezar a desquitar el sueldo que recibe? \u00bfAcaso la gobernadora y el fiscal general le prohibieron que lo hiciera? \u00bfTendr\u00e1 algo que decir al respecto la diputada presidenta de la Comisi\u00f3n de Anticorrupci\u00f3n y Transparencia Gubernamental?<\/p>\n