{"id":36440,"date":"2022-09-14T08:09:54","date_gmt":"2022-09-14T13:09:54","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=36440"},"modified":"2022-09-14T08:10:08","modified_gmt":"2022-09-14T13:10:08","slug":"la-reconformacion-del-tribunal-de-justicia-administrativa-y-el-nombramiento-de-un-nuevo-fiscal-general-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=36440","title":{"rendered":"La reconformaci\u00f3n del Tribunal de Justicia Administrativa y el nombramiento de un nuevo Fiscal General del Estado"},"content":{"rendered":"\n

ESTRICTO DERECHO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 27 de mayo de 2015 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n una reforma constitucional en materia de combate a la corrupci\u00f3n, por la que, entre otros aspectos, se estableci\u00f3 la regulaci\u00f3n de la responsabilidad administrativa de los servidores p\u00fablicos, as\u00ed como la creaci\u00f3n del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n. En el r\u00e9gimen transitorio se dispuso que, para hacer realidad esta reforma, el Congreso de la Uni\u00f3n deb\u00eda expedir diversas leyes secundarias, entre ellas, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n\n\n\n

La Ley General de Responsabilidades Administrativas fue publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 18 de julio de 2016, y en su transitorio segundo se indic\u00f3 que, dentro del a\u00f1o siguiente, el Congreso de la Uni\u00f3n y las Legislaturas locales deb\u00edan expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas correspondientes.<\/p>\n\n\n\n

En cumplimiento a esta obligaci\u00f3n, el 13 de mayo de 2017, se public\u00f3 en el Peri\u00f3dico Oficial estatal el Decreto por el que se modificaron diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n local, entre las que destaca la transformaci\u00f3n del entonces Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que era unipersonal, al actual Tribunal de Justicia Administrativa, que ahora se integra por tres magistraturas. <\/p>\n\n\n\n

Como parte de estos cambios normativos, el 16 de junio de 2018 se public\u00f3 en el Peri\u00f3dico Oficial la nueva Ley de Justicia Administrativa del Estado de Colima, la cual dispuso en su transitorio cuarto que el entonces gobernador, dentro de los treinta d\u00edas naturales siguientes, deb\u00eda proponer al Congreso estatal los nombramientos de las tres magistraturas que integrar\u00edan el Tribunal de Justicia Administrativa. <\/p>\n\n\n\n

El 16 de julio de 2018, el gobernador remiti\u00f3 al Congreso la propuesta de nombramiento de Andr\u00e9s Garc\u00eda Noriega, Yarazhet Villalpando Valdez y Juan Manuel Figueroa para ocupar las magistraturas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado. Ese mismo d\u00eda, de forma sumar\u00edsima, el Congreso del Estado aprob\u00f3 los nombramientos referidos, lo que motiv\u00f3 la impugnaci\u00f3n de estos, mediante diversos juicios de amparo.<\/p>\n\n\n\n

Agotado el procedimiento respectivo, el 22 de marzo de 2019, el Tribunal Colegiado del Trig\u00e9simo Segundo Circuito resolvi\u00f3, en \u00faltima instancia, un recurso de revisi\u00f3n interpuesto en contra de la sentencia dictada por un juez de distrito, quien hab\u00eda sobrese\u00eddo un juicio de amparo promovido en contra de estas designaciones. La sentencia, favorable al quejoso, fue contundente: se dejaba sin efectos el acuerdo legislativo por el cual se hab\u00edan aprobado los nombramientos impugnados y, adem\u00e1s, deb\u00eda realizarse un proceso de selecci\u00f3n y nombramiento de estas magistraturas conforme a lo dispuesto en la Constituci\u00f3n y tratados internacionales. En tanto se hac\u00edan las nuevas designaciones, quienes hab\u00edan sido designados originalmente en dichas magistraturas permanecer\u00edan en sus cargos de forma interina.<\/p>\n\n\n\n

Las reacciones no se hicieron esperar. Hubo muchos intentos de cambiar la decisi\u00f3n, se promovieron diversos medios de defensa y el asunto se llev\u00f3 hasta la Suprema Corte, con la intenci\u00f3n de que esta revirtiera el fallo. Todo fue in\u00fatil. El M\u00e1ximo Tribunal se\u00f1al\u00f3 que la sentencia del tribunal colegiado era definitiva e inatacable. Solo quedaba cumplirla.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 2019, de manera unilateral, el gobernador Peralta empez\u00f3 su proceso de selecci\u00f3n de aspirantes – viciado por cierto-, el cual concluy\u00f3 en febrero de 2020, con la propuesta para que el Legislativo nuevamente nombrara a Andr\u00e9s Garc\u00eda Noriega y Yarazhet Villalpando Valdez, a quienes se sumar\u00eda Bryant Garc\u00eda Ram\u00edrez, para ocupar las magistraturas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Durante marzo de 2020, en dos sesiones extraordinarias, no fue posible que se reunieran los votos requeridos en el Congreso para que se aprobaran las propuestas se\u00f1aladas. Ante esta indefinici\u00f3n, en agosto de 2020, el gobernador public\u00f3 un acuerdo en el Peri\u00f3dico Oficial, por el que tuvo por aprobadas sus propuestas de nombramiento, a lo que se allan\u00f3 el entonces diputado Guillermo Toscano, quien era el presidente del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

En noviembre de 2020, el juez primero de distrito determin\u00f3 que la sentencia de amparo se encontraba cumplida; no obstante, las nuevas magistraturas no pudieron asumir, debido a que se interpusieron dos recursos de inconformidad. De nuevo, el gobernador busc\u00f3 llevar el asunto a la Suprema Corte, y tampoco tuvo \u00e9xito. Finalmente, el 14 de julio de 2022, el Tribunal Colegiado del Trig\u00e9simo Segundo Circuito dio por terminado en definitiva el caso, dejando firmes los nombramientos de Andr\u00e9s Garc\u00eda Noriega, Yarazhet Villalpando Valdez y Bryant Garc\u00eda Ram\u00edrez en las magistraturas del Tribunal de Justicia Administrativa.<\/p>\n\n\n\n

Consecuentemente, ha terminado el interinato de quienes hasta ahora siguen al frente del tribunal administrativo. Es impostergable que se tome protesta a quienes nombr\u00f3 Ignacio Peralta en dichos espacios, a efecto de que el tribunal se encuentre debidamente integrado y no se cuestione su legitimidad. En el caso del magistrado Garc\u00eda Noriega y de la magistrada Villalpando Valdez ser\u00e1 un mero tr\u00e1mite. Empero, con el tercer magistrado, que ejerce actualmente como Fiscal General, surgen las interrogantes: \u00bfasumir\u00e1 la magistratura que le concedi\u00f3 el anterior gobernador? \u00bfo permanecer\u00e1 en su actual cargo, que tambi\u00e9n le fue otorgado por Ignacio Peralta? \u00bfd\u00f3nde quiere Indira Vizca\u00edno que se desempe\u00f1e?<\/p>\n\n\n\n

Sea cual sea su respuesta, en las pr\u00f3ximas semanas habr\u00e1 la necesidad de que el Congreso, a propuesta de la gobernadora, nombre a otra persona como titular de la Fiscal\u00eda General o, en caso de que Bryant Garc\u00eda permanezca en el puesto, se designe una magistratura en el Tribunal de Justicia Administrativa en el lugar que quedar\u00e1 vacante. Cualquiera de las dos opciones es posible, pero tambi\u00e9n urgente, porque el interinato ha quedado sin sustento jur\u00eddico, dejando al tribunal en una posici\u00f3n muy comprometida. Es cu\u00e1nto. <\/p>\n\n\n\n

OTROS\u00cd: como lo anticipamos, ya empezaron a surgir los se\u00f1alamientos de corrupci\u00f3n en relaci\u00f3n con las Colibecas, particularmente con el proceso de licitaci\u00f3n ama\u00f1ado y los sobreprecios de las computadoras port\u00e1tiles. \u00bfQu\u00e9 esperan la Contralora estatal, la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n y la titular de OSAFIG para tomar cartas en el asunto? \u00bfAcaso necesitan que primero les d\u00e9 permiso la gobernadora?<\/p>\n

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