{"id":34094,"date":"2022-06-27T10:13:25","date_gmt":"2022-06-27T15:13:25","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=34094"},"modified":"2022-06-27T21:11:06","modified_gmt":"2022-06-28T02:11:06","slug":"tendencias-de-la-administracion-publica-en-colima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=34094","title":{"rendered":"Tendencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica en Colima"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hace unos d\u00edas (el jueves 23 de junio), se conmemor\u00f3 el D\u00eda de las Naciones Unidas para la Administraci\u00f3n P\u00fablica. A pesar de la importancia y relevancia de ese componente (la administraci\u00f3n p\u00fablica) en la sociedad, el d\u00eda pas\u00f3 desapercibido en gran cantidad de instituciones, \u00e1mbitos de gobierno y medios de comunicaci\u00f3n locales. Ello, no parece ser casualidad. Durante d\u00e9cadas, la administraci\u00f3n p\u00fablica ha sido vista como un problema y un carga y no como un actor sumamente relevante para solucionar y atender las problem\u00e1ticas sociales. En este texto muestro algunas de las caracter\u00edsticas y tendencias del conjunto de la administraci\u00f3n p\u00fablica en Colima (a nivel estatal y municipal) y subray\u00f3 la importancia de reflexionar a fondo las v\u00edas para mejorar, modernizar, profesionalizar y fortalecer la administraci\u00f3n p\u00fablica local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la \u00faltima d\u00e9cada, el crecimiento del personal de las administraciones p\u00fablicas en el estado ha ocurrido a diferentes intensidades. La administraci\u00f3n p\u00fablica estatal presenta un incremento de m\u00e1s de 60 % en el personal de 2011 a 2012, seguido de un periodo relativamente estable hasta 2018, cuando comienza una ca\u00edda de alrededor de 16 % hasta 2020. Por su parte, la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal ha permanecido relativamente estable con un crecimiento en su personal equivalente apenas a 25 % durante el periodo 2010-2020 (v\u00e9ase Gr\u00e1fica 1). As\u00ed, a pesar de los desaf\u00edos que enfrentan las instituciones p\u00fablicas, la tendencia en los \u00faltimos a\u00f1os parece ser la estabilizaci\u00f3n o el debilitamiento del total de recursos humanos que disponen las administraciones p\u00fablicas para cumplir con sus mandatos, la provisi\u00f3n de servicios y la atenci\u00f3n de las demandas y problem\u00e1ticas sociales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\" src=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-1024x512.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34106\" srcset=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-1024x512.png 1024w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-300x150.png 300w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-768x384.png 768w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-1536x768.png 1536w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-226-2048x1024.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto a las caracter\u00edsticas del personal, las administraciones p\u00fablicas en la entidad (estatal y municipales) difieren en la composici\u00f3n de su personal por r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n. Como se puede observar en la gr\u00e1fica 2, el personal de base o sindicalizado representa m\u00e1s de 50 % de los recursos humanos de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal (con excepci\u00f3n de 2011), mientras que a nivel municipal la distribuci\u00f3n del personal est\u00e1 fragmentada entre los diversos reg\u00edmenes de contrataci\u00f3n. Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os, la tendencia parece ser, en ambos tipos de administraci\u00f3n, el incremento de personal \u201ctemporal\u201d, como es la contrataci\u00f3n de eventuales (en la estatal pasaron de representar, de 2019 a 2020, del 11 % al 14 % y en la municipal, de 2018 a 2020, del 6 % al 14 %). Cabe destacar que la p\u00e9rdida de estabilidad de los recursos humanos es una de las condiciones que afectan tanto las condiciones laborales del personal como las capacidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica para contar con elementos p\u00fablicos con experiencia y <em>expertisse<\/em> en su \u00e1mbito laboral, as\u00ed como para llevar a buen puerto las pol\u00edticas p\u00fablicas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\" src=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-227-1024x512.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34107\" srcset=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-227-1024x512.png 1024w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-227-300x150.png 300w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-227-768x384.png 768w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-227.png 1350w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a los ingresos, ambos tipos de administraci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n caracterizadas por otorgar salarios bajos a la mayor\u00eda del personal. Tanto en la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal como municipal, la mitad o m\u00e1s del personal tiene un ingreso mensual de 15 mil pesos o menos. Resalta que la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal tenga la tendencia, en los \u00faltimos a\u00f1os, de precarizar los ingresos del personal (quienes ganan 10 mil pesos o menos pasaron de representar el 26.7 % en 2019 a 46.6 % en 2020). Los bajos salarios afectan tambi\u00e9n tanto las condiciones laborales de las personas como las capacidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de la calidad y satisfacci\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-1024x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34097\" srcset=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-1024x1024.png 1024w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-300x300.png 300w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-150x150.png 150w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-768x768.png 768w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223-80x80.png 80w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-223.png 1351w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos de nivel de escolaridad, las administraciones p\u00fablicas (estatal y municipales) difieren. La administraci\u00f3n p\u00fablica estatal concentra la mayor parte del personal con licenciatura o m\u00e1s, mientras que en las administraciones p\u00fablicas municipales la mayor parte del personal tiene un nivel de escolaridad equivalente a preparatoria o menos. En ambos casos destaca el bajo incremento del personal en los niveles de escolaridad iguales o superiores a licenciatura. Sin duda, el funcionamiento y la operaci\u00f3n cotidiana de las instituciones p\u00fablicas se ver\u00eda fortalecida con personal con mayores niveles de escolaridad. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\" src=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-224-1024x512.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34098\" srcset=\"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-224-1024x512.png 1024w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-224-300x150.png 300w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-224-768x384.png 768w, https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/image-224.png 1350w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de la importancia y la relevancia de la administraci\u00f3n p\u00fablica en la sociedad \u2014es la maquinaria encargada del funcionamiento y operaci\u00f3n cotidiana del gobierno\u2014, su modernizaci\u00f3n, fortalecimiento y profesionalizaci\u00f3n son una deuda pendiente a nivel local (y federal tambi\u00e9n), al igual que las condiciones de trabajo de las personas que las integran. Durante d\u00e9cadas, la administraci\u00f3n p\u00fablica ha sido el bot\u00edn de la clase pol\u00edtica para repartir puestos y construir estructuras corporativas de gobierno y vista como una carga presupuestal para la sociedad. Nada m\u00e1s equivocado. La administraci\u00f3n p\u00fablica puede convertirse en una piedra angular para mejorar la calidad de vida de las personas y atender plausiblemente los problemas presentes, futuros y extraordinarios (como la pandemia). El desaf\u00edo consiste en buscar su modernizaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n, mejorar sus condiciones laborales y aumentar sus capacidades administrativas. Sin eso, dif\u00edcilmente podr\u00e1n enfrentarse y atenderse plausiblemente los problemas del corto, mediano y largo plazo en el estado.<\/p>\n<div class=\"fb-background-color\">\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=34094\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t  \tdata-lazy = \"true\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"light\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div><\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t    .fb-background-color {\n\t\t\t\tbackground:  !important;\n\t\t\t}\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace unos d\u00edas (el jueves 23 de junio), se conmemor\u00f3 el D\u00eda de las Naciones Unidas para la Administraci\u00f3n P\u00fablica. 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