{"id":32520,"date":"2022-05-10T08:13:54","date_gmt":"2022-05-10T13:13:54","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=32520"},"modified":"2022-05-10T08:14:02","modified_gmt":"2022-05-10T13:14:02","slug":"mejorar-la-gestion-gubernamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=32520","title":{"rendered":"Mejorar la gesti\u00f3n gubernamental<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Durante d\u00e9cadas, el sector p\u00fablico local \u2014en todos sus niveles\u2014 ha mostrado ineficiencia, insuficiencia e ineficacia para resolver los problemas p\u00fablicos y atender las necesidades de la poblaci\u00f3n colimense. La acci\u00f3n gubernamental ha estado caracterizada por la discrecionalidad y la opacidad en el manejo de los recursos p\u00fablicos, la operaci\u00f3n cotidiana con base en rutinas e inercias burocr\u00e1ticas contrarias a los prop\u00f3sitos originales de la funci\u00f3n p\u00fablica, el predominio de la ocurrencia y la improvisaci\u00f3n en el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como la ausencia de un proyecto de mediano y largo plazo que articule y oriente las acciones y programas de gobierno. En consecuencia, las instituciones p\u00fablicas han sido incapaces, en gran medida, de cumplir con las expectativas sociales y alcanzar los prop\u00f3sitos para las que fueron creadas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n durante d\u00e9cadas, la soluci\u00f3n a esos problemas administrativos, financieros y t\u00e9cnicos del sector p\u00fablico local ha querido ser encontrada, principalmente, en los mecanismos de accesoal poder. Las esperanzas de cambio \u2014de gobiernos funcionales, honestos y competentes\u2014 se renuevan en las elecciones cada tres o seis a\u00f1os. Ahora s\u00ed, la <\/em>alternancia o la<\/em> o el <\/em>candidato impulsar\u00e1 los cambios necesarios para mejorar la calidad gubernamental y acabar con la opacidad y la corrupci\u00f3n. Lamentablemente, m\u00e1s pronto que tarde, la ciudadan\u00eda es testigo como esas esperanzas comienzan a desmoronarse cuando los gobernantes entrantes se apropian de las instituciones para repartir, con base en sus criterios y preferencias, los cargos y recursos p\u00fablicos. O cuando muestran incapacidad para articular, presentar, justificar y discutir con la poblaci\u00f3n las pol\u00edticas p\u00fablicas que habr\u00e1n de ser dise\u00f1adas e implementadas para resolver los problemas y atender las necesidades de la poblaci\u00f3n. Volvemos, otra vez, a las condiciones (la opacidad, la discrecionalidad, la falta de profesionalizaci\u00f3n, etc.) que originan la ineficiencia e ineficacia gubernamental.<\/p>\n\n\n\n

Parte importante del problema es que, enfocados en los \u201cgrandes\u201d momentos de acceso <\/em>al poder (la <\/em>elecci\u00f3n, la <\/em>alternancia, la <\/em>revocaci\u00f3n, etc.), los momentos cotidianos del ejercicio<\/em> del poder han pasado desapercibidos. Con ello me refiero a que las causas que lastiman y merman el desempe\u00f1o del sector p\u00fablico pueden ser atendidas mediante reglas y mecanismos orientados a robustecer y mejorar la calidad gubernamental. El asunto no es menor, la inexistencia de estos mecanismos y reglas genera las condiciones para que la ciudadan\u00eda pueda aspirar, en el mejor de los casos, a buenos <\/em>gobiernos solo de manera intermitente y espor\u00e1dica. Por ello, el desaf\u00edo consiste en generar las condiciones y capacidades necesarias para asegurar que los gobiernos manejen los recursos con criterios de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas; integren funcionarios capaces, especializados y profesionales; dise\u00f1en pol\u00edticas p\u00fablicas exitosas; y que exista estabilidad en la implementaci\u00f3n de proyectos de mediano y largo plazo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, a la apropiaci\u00f3n, mediante la opacidad y la discrecionalidad, de los recursos p\u00fablicos deben oponerse reglas claras de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas; a la selecci\u00f3n de servidores p\u00fablicos con base en criterios pol\u00edticos y afinidades personales deben oponerse criterios claros y expl\u00edcitos, basados en el m\u00e9rito y la profesionalizaci\u00f3n, para ingresar y permanecer en el servicio p\u00fablico; a la ocurrencia e improvisaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas deben oponerse criterios t\u00e9cnicos en el dise\u00f1o de programas, as\u00ed como mecanismos claros y funcionales de monitoreo y evaluaci\u00f3n; y a la rotaci\u00f3n de personal (que vulnera las capacidades de los proyectos de largo alcance) deben generarse condiciones de estabilidad y especializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A poco m\u00e1s de seis meses de ocurrir la primera alternancia pol\u00edtica en el gobierno del estado y de la renovaci\u00f3n (o ratificaci\u00f3n, en caso de reelecci\u00f3n) de los H. Ayuntamientos y del poder legislativo, ning\u00fan gobierno local muestra acciones para atender las condiciones que favorecen y reproducen los problemas administrativos, financieros y t\u00e9cnicos del sector p\u00fablico local \u2014es claro que son m\u00ednimos los incentivos que tienen para hacerlo\u2014. Por ello, resulta necesario abrir y ampliar espacios ciudadanos para discutir a profundidad los problemas de la gesti\u00f3n gubernamental local. El reto es consolidar gobiernos locales competentes, transparentes y democr\u00e1ticos.<\/p>\n

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