{"id":31185,"date":"2022-03-14T09:04:51","date_gmt":"2022-03-14T15:04:51","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=31185"},"modified":"2022-03-14T09:04:57","modified_gmt":"2022-03-14T15:04:57","slug":"incapacidades-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=31185","title":{"rendered":"(In)Capacidades municipales<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Construir un proyecto en com\u00fan, que permita atender los problemas presentes y futuros del estado, requiere, indispensablemente, de la participaci\u00f3n e involucraci\u00f3n de los gobiernos municipales. Prescindir o minimizar su relevancia e importancia solo contribuir\u00eda a reducir la capacidad del Estado mexicano para responder efectivamente a la diversidad y heterogeneidad geogr\u00e1fica, social y cultural de los territorios. El asunto no es menor, los municipios, por su cercan\u00eda con la realidad cotidiana de los pueblos, localidades y ciudades, son actores clave para el desarrollo econ\u00f3mico, social y democr\u00e1tico del pa\u00eds y de la entidad. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los gobiernos municipales lucen insuficientes para cumplir con las expectativas sociales e, incluso, con sus propias obligaciones b\u00e1sicas. A pesar de que en las \u00faltimas d\u00e9cadas, el municipio ha recibido mayor autonom\u00eda, atribuciones y recursos presupuestarios, y de que es ya com\u00fan que varios ampl\u00eden su agenda gubernamental para atender un mayor n\u00famero de problemas; los gobiernos municipales contin\u00faan siendo incapaces de fijar rutas y proyectos de largo aliento, de incrementar los ingresos propios, de ejercer adecuadamente los recursos, de rendir cuentas, de gestionar plausiblemente sus procesos internos y de resolver los problemas y necesidades de la poblaci\u00f3n. Ello se debe, en gran medida, a las fr\u00e1giles y d\u00e9biles capacidades institucionales y administrativas que caracterizan a los gobiernos municipales.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, los municipios del estado de Colima han incremento sus recursos presupuestarios en las \u00faltimas d\u00e9cadas. De manera global, como se observa en la gr\u00e1fica 1, en los \u00faltimos 20 a\u00f1os (2000 – 2020), los recursos presupuestarios de los municipios colimenses han crecido, en t\u00e9rminos reales, en m\u00e1s de 90%. Sin embargo, los municipios contin\u00faan teniendo una fuerte dependencia de las transferencias provenientes de la federaci\u00f3n. En 2020, las transferencias (aportaciones y participaciones representaron casi 70% de los ingresos totales, y \u00fanicamente 27.7% correspondieron a ingresos propios (impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, productos y aprovechamientos). La dependencia a fuentes de financiamiento ajenas a las propias repercute en la capacidad de los gobiernos municipales de Colima para establecer libremente sus propias prioridades e instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

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Igualmente, en los \u00faltimos a\u00f1os, los municipios colimenses han incrementado sus recursos humanos. Como se puede observar en la gr\u00e1fica 2, el personal que labora en los ayuntamientos ha pasado de 6,236 a 7,828, lo que representa un crecimiento, durante el periodo de 2010 a 2020, de 25.53%. Sin embargo, esto no se ha traducido en mejoras significativas en la provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos, en mayor capacidad de respuesta de los gobiernos a las necesidades y problemas sociales, ni en mayor eficiencia y eficacia en la acci\u00f3n gubernamental. Por el contrario, prevalece la rotaci\u00f3n de personal en los puestos directivos y la ausencia de mecanismos de profesionalizaci\u00f3n, como los servicios civiles de carrera.<\/p>\n\n\n\n

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As\u00ed, los gobiernos municipales del estado de Colima enfrentan desaf\u00edos importantes para convertirse y consolidarse como actores clave para el desarrollo de sus territorios y de la entidad. Poco impacto tendr\u00e1 la mayor autonom\u00eda, el incremento en recursos presupuestarios y mayor cantidad de personal, si no existen esfuerzos significativos por aumentar los ingresos propios y profesionalizar la administraci\u00f3n p\u00fablica. En otras palabras, sin ingresos propios y burocracias profesionales ser\u00e1 dif\u00edcil desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas plausibles y exitosas para atender las realidades de cada territorio en la entidad, y prevalecer\u00e1n los obst\u00e1culos para emprender y desarrollar proyectos estables y de largo alcance.\u00a0<\/p>\n

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