Escrito por: Abelardo Ahumada<\/p>\n
En el municipio de Colima existe una oficina muy importante, con la que (exceptuando tal vez Manzanillo) no cuentan los dem\u00e1s municipios de la entidad, que ha hecho grandes aportes al estudio del desarrollo urbano y sus caracter\u00edsticas y problem\u00e1tica, pero a la que incluso algunos funcionarios de las sucesivas administraciones municipales, o no conocen, o no han valorado suficientemente. \u00a0Me refiero al Instituto de Planificaci\u00f3n para el Municipio de Colima, constituido en 2006, \u201cmediante un acuerdo de creaci\u00f3n\u201d que el Cabildo de aquel entonces sostuvo con su similar de Vancouver, Canad\u00e1, con la finalidad de insertar a Colima \u201cen la Red Internacional de Ciudades Sustentables\u201d. Red que precisamente exig\u00eda, a todas las ciudades que desearan integrarse a ella, crear un organismo municipal de planeaci\u00f3n que entre sus caracter\u00edsticas indispensables deber\u00eda promover \u201cla participaci\u00f3n ciudadana\u201d en todos los temas de la ciudad, con miras a ya no vivir en el caos y las dificultades que por lo regular se derivan del hecho de que cada administraci\u00f3n municipal que llega, suele, por una parte, suprimir o cancelar los trabajos iniciados por las anteriores, e impulsa, por otra, como si \u201cestuviera descubriendo el hilo negro, o el agua hervida\u201d, algunas acciones de supuesto desarrollo urbano que, para desfortuna de sus habitantes, a veces no pasan de ser meras ocurrencias del primer edil en turno.<\/p>\n
El IPCO, pues, desde 2006, ha estado trabajando sobre la idea de que promover \u201cel desarrollo urbano y territorial de manera sostenible, a trav\u00e9s de proyectos planes y programas a corto, mediano y largo plazo, considerando su influenciaen la zona metropolitana y la participaci\u00f3n ciudadana como un nuevo concepto para la gobernabilidad\u201d de la misma.<\/p>\n
Este organismo (que no es \u00fanico en el pa\u00eds, pero que por su funcionamiento s\u00ed lo es en nuestra entidad) tuvo, por ley, que integrar un Consejo Municipal de Participaci\u00f3n Social, en el que convergen algunos representantes de otros organismo, c\u00e1maras, colegios e instituciones p\u00fablicas, no tanto para vigilar su trabajo o el destino de sus recursos, sino para opinar, desde afuera de las administraciones municipales tambi\u00e9n en turno, acerca de los planes y programas que todas ellas establecen en su tiempo, con miras a enfrentar y resolver los problemas que la poblaci\u00f3n encara, y para poder construir, realmente entre todos, una mejor ciudad, m\u00e1s limpia, m\u00e1s segura, con mejores y mayores empleos y con un buen ambiente social y natural, en la medida que esto \u00faltimo sea posible.<\/p>\n
Menciono todo esto \u00faltimo, porque el personal que participa en el IPCO, se ha caracterizado por \u00a0aprovechar muy positivamente las ventajas de comunicaci\u00f3n que ofrece la Internet y por incrementar las relaciones que desde su surgimiento se han venido estableciendo con otrosorganismos m\u00e1s o menos similares que hay en el mundo, para estudiar algunos planes y programas de trabajo que en esas otras ciudades se han llevado a cabo con \u00e9xito, no tanto para \u201ccopiarlos, pegarlos\u201d y aplicarlos tal cuales a la realidad de Colima, sino para ver las coincidencias que hay entre unos y otros, y seleccionar lo mejor.<\/p>\n
Dentro de este contexto, lo m\u00e1s novedoso que el IPCO empez\u00f3 a promover, de com\u00fan acuerdo con la alcald\u00eda encabezada por H\u00e9ctor Ins\u00faa, y con el gobernador del estado, Jos\u00e9 Ignacio Peralta S\u00e1nchez (que tambi\u00e9n fue presidente municipal), es el Proyecto de Revitalizaci\u00f3n (y aprovechamiento de las m\u00e1rgenes) del R\u00edo Colima, cuya primera etapa ya est\u00e1 a la vista, a partir, precisamente, del puente doble que durante su primera administraci\u00f3n construy\u00f3 la alcald\u00eda encabezada por Leoncio Mor\u00e1n S\u00e1nchez, sobre la avenida 20 de Noviembre. Y otra de sus grandes acciones, cuyo resultado tal vez no se pueda ver a corto plazo, es la de haber logrado insertar a Colima en un programa promovido por la Fundaci\u00f3n Rockefeller, que se llama \u201cCien Ciudades Resilientes\u201d, y cuyo principal prop\u00f3sito es, grosso modo, el de analizar, primero, cu\u00e1les son los peligros a los que hist\u00f3ricamente la ciudad ha estado expuesta, y prever aqu\u00e9llos a los que eventualmente se puede exponer, con miras, ya no s\u00f3lo a \u201ctener que actuar\u201d despu\u00e9s de las cat\u00e1strofes, sino a prever d\u00f3nde podr\u00edan ocurrir, y qu\u00e9 se puede hacer para, en su caso, reducir los da\u00f1os y promover la m\u00e1s pronta recuperaci\u00f3n de las \u00e1reas destruidas o lastimadas. Algo que, desde mi perspectiva deber\u00edan intentar hacer todos los municipios de Colima y M\u00e9xico, para trascender el funesto \u201ccortoplacismo\u201d que durante d\u00e9cadas (e incluso siglos) han padecido tal vez todos los pueblos y ciudades de M\u00e9xico.<\/p>\n
MANZANILLO Y LAS OTRAS CIUDADES. \u2013<\/p>\n
Aunque hay muchos visitantes a los que la zona conurbada de Colima y Villa de \u00c1lvarez, les parece (a primera vista) arm\u00f3nica, muy bonita, bastante verde y dotada con muy modernas vialidades, lo cierto es que, analizadas porexpertos con mayor detalle, ambas ciudades padecen lo que algunos urbanistas internacionales denominan \u201cel modelo tres D\u201d. Pero no porque tal nombre tenga que ver con las tres dimensiones del espacio, sino porque su modelo de crecimiento hasta la fecha, las ha convertido en \u201cciudades dispersas, desconectadas y desordenadas\u201d<\/span>,<\/span> en vez de ser como quiz\u00e1 son las ciudades que a la fecha tienen la mejor calidad de vida.<\/p>\n A ning\u00fan paisano que suela transitar con sus ojos bien abiertos a lo que sucede a su alrededor, se le habr\u00e1 ocultado el dato de que, no s\u00f3lo en Colima y Villa de \u00c1lvarez, sino en Tecom\u00e1n y Manzanillo, sobre todo, la dispersi\u00f3n de los espacios habitables se ha hecho cada vez m\u00e1s visible desde hace unos veinte a\u00f1os para ac\u00e1, y que todas las nuevas parejas que se van formando, tienen que salir a buscar sus casas iniciales cada vez m\u00e1s lejos de los centros hist\u00f3ricos de todas estas ciudades, con el consecuente desgaste econ\u00f3mico, no nada m\u00e1s de sus bolsillos, sino de las administraciones municipales, a las que, precisamente por tal dispersi\u00f3n, se les dificulta (y encarece) enormemente, llevar los servicios p\u00fablicos o mantenerlos operando de un modo satisfactorio.<\/p>\n Y todo eso se debe a que, en efecto, el crecimiento de todas las ciudades no ha sido debidamente planeado y, por el contrario, en vez de ser ordenado, ha sido (y\/o est\u00e1 siendo)un tanto ca\u00f3tico, debido, curiosamente, a que, una parte, los \u201cdesarrolladores de vivienda\u201d, entusiasmados por hacer jugosos negocios, van y compran potreros en bre\u00f1a<\/span>, en la periferia de las poblaciones, y luego los empiezan a fraccionar y a vender, algunas veces con el consentimiento disimulado de las autoridades que deber\u00edan vigilar que ello no ocurra, y en otras con su franco permiso entregado por escrito. Involucr\u00e1ndose as\u00ed, tal vez mediante mordidas, con los desarrolladores m\u00e1s voraces y hasta con ciertos empleados de nivel estatal y federal que tambi\u00e9n tienen algo que ver con eso.<\/p>\n En este sentido, pues, y tomando en cuenta que dentro de ya menos de una semana estar\u00e1n tomando posesi\u00f3n de sus nuevos cargos \u00a1y responsabilidades!, los diez presidentes municipales que resultaron electos el primer domingo de julio, muy bueno ser\u00eda que todos ellos tuvieran muy clara la urgente necesidad que tienen de planificar razonable y sustentablemente el desarrollo de los pueblos y las ciudades que habr\u00e1n de gobernar, sin desde\u00f1ar la resoluci\u00f3n de problemas conjuntos que eventualmente ata\u00f1en a varios municipios vecinos, como ser\u00edan los cinco que, aun sin haberlo intencionadamente buscado, est\u00e1n formando la zona metropolitana en torno a la capital del estado; o como es el caso tambi\u00e9n de las ciudades de Armer\u00eda y Tecom\u00e1n, separadas ya, nada m\u00e1s, por el r\u00edo del que lleva el nombre del primero; o como el muy disperso, desparramado, desordenado y desconectado (\u201cModelo Cuatro D\u201d) que es Manzanillo, a cuya expansi\u00f3n urbana se le debe, en primer t\u00e9rmino, la desaparici\u00f3n de las originales rancher\u00edas de San Pedrito, Tapeixtles, Salagua y Santiago; y ya m\u00e1s cerca de nuestros d\u00edas, la conurbaci\u00f3n con Colomos, Jalipa, Miramar, Chandiablo, El Naranjo y La Central.<\/p>\n LOS PRIMEROS PASOS. \u2013<\/p>\n Despu\u00e9s de la muy accidentada, primera asamblea, que tuvola LIX Legislatura Estatal, ya no ha sido mucho lo que en las redes sociales se haya dicho de ella o de sus integrantes; mismos que est\u00e1n todav\u00eda sumidos en las obligadas tareas de organizaci\u00f3n interna, y en el reparto de las obligaciones (\u00bfy en el pleito por las prebendas?) que derivan de ello.<\/p>\n No obstante, quise dejar para hoy el comentario acerca de un volante que aquel memorable d\u00eda estuvieron repartiendo en las instalaciones y anexos del Congreso Local, los an\u00f3nimos miembros de un tal \u201cColectivo Ciudadano\u201d [\u00bfcolimense?] que al parecer forma parte de otro organismo presuntamente nacional que se autodenomina \u201cCongreso Nacional Ciudadano\u201d (CONACI).<\/p>\n No me interesa ensalzar las actividades y propuestas de quienes prefieren mantenerse ocultos en el anonimato. Pero como algunas de sus propuestas s\u00ed me parecen muy l\u00f3gicas, las comentar\u00e9, en el entendido de que tampoco son una novedad, sino porque simplemente son oportunas.<\/p>\n La primera es una exigencia de que nuestros nuevos representantes populares \u201clegislen para (o con) el \u00fanico fin [de propiciar] el bienestar de los colimenses\u201d; la segunda, de que las leyes que promuevan o decreten sirvan para \u201cfortalecer la justicia y las instituciones\u201d, todo ello mientras que mantienen, por un lado, el equilibrio entre los tres poderes, y procuran, por otro, la independencia del Legislativo respecto al Ejecutivo. Nada, pues, que sea demasiado exigir, y que no puedan (si as\u00ed lo quisieran) realizar los integrantes de la nueva mayor\u00eda del Congreso.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1, sin embargo, de lo anterior, me llama la atenci\u00f3n que estos ciudadanos an\u00f3nimos le exijan a los diputados no m\u00e1s simulaciones, y que, dentro de sus nuevos dict\u00e1menes se autorregulen en materia econ\u00f3mica, asign\u00e1ndose, para comenzar \u201cun sueldo (sic) digno y austero, sin privilegios\u201d, \u201cun aguinaldo de 15 d\u00edas, conforme a la Ley Federal del Trabajo, y que paguen [de sus propias dietas o recursos] su tel\u00e9fono, su gasolina\u201d, las tortas y todo lo dem\u00e1s, \u201ccomo todo empleado com\u00fan\u201d. Exigencias que tambi\u00e9n me parecen muy razonables, aunque a nuestros nuevos diputados tal vez no les parezcan tanto, sobre todo porque los suscribientes del mencionado volante los llaman \u201cempleados\u201d. Nominaci\u00f3n, por otra parte, que es totalmente cierta, en la medida de que fueron electos por el pueblo, su patr\u00f3n, su pagador, para que con su poder y en su representaci\u00f3n velen por los intereses de la ciudadan\u00eda y eviten, cuando los haya, los excesos del gobierno.<\/p>\n No es, sin embargo, una labor sustantiva de los diputados, la que estos ciudadanos an\u00f3nimos les exigen al reclaman que lleven \u201ca prisi\u00f3n al funcionario que traicion\u00f3, o traicione la confianza de los colimenses por corrupci\u00f3n o desfalcos\u201d, etc., pero entiendo que todo eso quisi\u00e9ramos que los integrantes del Poder Judicial hicieran, para castigar la corrupci\u00f3n, tan extendida, y para evitar la impunidad, tan cotidiana.<\/p>\n En fin, concluyo esta colaboraci\u00f3n diciendo que no ser\u00eda nada malo, tampoco, que como estos t\u00edmidos ciudadanos anotaron en su volantito, los aun flamantes diputados tengan el honor y el valor de legislar en torno a un viejo anhelo de la ciudadan\u00eda: que se establezca en las leyes de Colima la revocaci\u00f3n del mandato para los alcaldes y los gobernadores en turno, en la mitad de sus periodos.<\/p>\n \n