Colima, M\u00e9xico, Avanzada (06\/08\/2026).- En septiembre de 2018, el Congreso de Colima aprob\u00f3 una ley para controlar yonkes, recicladoras y centros de acopio de metales. En esa fecha, los legisladores argumentaron que estos negocios pod\u00edan convertirse en puntos de comercializaci\u00f3n de veh\u00edculos desmantelados, cableado, alcantarillas y otros objetos robados.<\/p>\n\n\n\n
La norma anterior orden\u00f3 crear un registro, verificar la procedencia de los materiales y establecer autorizaciones e inspecciones; adem\u00e1s, dio al Gobierno estatal y a los municipios 180 d\u00edas h\u00e1biles para expedir sus reglamentos. Sin embargo, casi ocho a\u00f1os despu\u00e9s, la revisi\u00f3n del Peri\u00f3dico Oficial no permite localizar el reglamento estatal ordenado por el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, la ley sigue vigente y contempla multas, clausuras y decomisos; sin embargo, dej\u00f3 al reglamento la definici\u00f3n del tr\u00e1mite para obtener autorizaciones, los lineamientos para acreditar el origen de los materiales y algunas garant\u00edas ambientales que hasta la fecha no han podido ser cumplidas, por lo que la ley es inoperante.<\/p>\n\n\n\n
No se trata de un caso aislado ni \u00fanico, ya que la Ley de Desarrollo Social fue aprobada el 8 de julio de 2008 y publicada once d\u00edas despu\u00e9s. En su art\u00edculo quinto transitorio orden\u00f3 expedir el reglamento dentro de 180 d\u00edas naturales; no obstante, la b\u00fasqueda en los repertorios oficiales no arroja una publicaci\u00f3n con ese nombre y objeto.<\/p>\n\n\n\n
La norma regula programas sociales, padrones, evaluaci\u00f3n, zonas de atenci\u00f3n prioritaria y mecanismos de participaci\u00f3n, pero, al igual que la ley anterior, la falta de reglas secundarias puede producir criterios discrecionales o diferentes entre una dependencia y otra.<\/p>\n\n\n\n
El incumplimiento m\u00e1s reciente se encuentra en la Ley de Desarrollo Econ\u00f3mico, aprobada el 28 de febrero de 2025 y publicada el 29 de marzo siguiente, en la cual el Congreso fij\u00f3 180 d\u00edas h\u00e1biles para que el Ejecutivo emitiera el reglamento, orden\u00f3 reformar la regulaci\u00f3n interior de la Secretar\u00eda de Desarrollo Econ\u00f3mico y dio a dependencias y municipios otro plazo para armonizar sus disposiciones.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, hasta el 3 de agosto de 2026 no se localiz\u00f3 el nuevo reglamento; mientras tanto, contin\u00faa aplic\u00e1ndose parcialmente el correspondiente a la ley anterior, siempre que no contradiga el nuevo ordenamiento.<\/p>\n\n\n\n
La ausencia de reglamentos no provoca que las leyes desaparezcan, pero la Suprema Corte ha reconocido que una omisi\u00f3n puede ser jur\u00eddicamente relevante cuando existe un mandato constitucional o legal concreto que obliga a una autoridad a actuar y esta no lo ejecuta.<\/p>\n\n\n\n
El problema tambi\u00e9n es de transparencia, porque Colima no cuenta con un inventario p\u00fablico, actualizado y verificable que relacione cada ley vigente con su reglamento, la autoridad responsable, el plazo concedido y la fecha de cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de la legislaci\u00f3n en Colima, la ciudadan\u00eda puede encontrar leyes en un portal, reglamentos en otro y publicaciones hist\u00f3ricas dispersas por a\u00f1o; por ello, para conocer si una obligaci\u00f3n fue cumplida es necesario reconstruir expedientes que el propio Gobierno del Estado y el Congreso local deber\u00edan mantener organizados.<\/p>\n