{"id":11445,"date":"2020-03-24T08:17:47","date_gmt":"2020-03-24T13:17:47","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=11445"},"modified":"2020-03-24T08:17:48","modified_gmt":"2020-03-24T13:17:48","slug":"moto-taxis-en-controversia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=11445","title":{"rendered":"Moto taxis en controversia"},"content":{"rendered":"\n

Mtro. Abel Palomera Meza.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las llamadas moto taxis, que se consideran por muchos un medio de transporte p\u00fablico para recorrer cortas distancias, de manera f\u00e1cil y a bajo costo, han sido en el estado de Colima una fuente de debate p\u00fablico, discusi\u00f3n pol\u00edtica y controversia legal. Desde su llegada de manera p\u00fablica en junio de 2017 por cortes\u00eda del C. Rafael Mendoza God\u00ednez, Presidente Municipal de Cuauht\u00e9moc, mediante la inauguraci\u00f3n de la denominada Ruta Comunitaria, han experimentado un acelerado proceso de expansi\u00f3n que les ha llevado a estar, al d\u00eda de hoy, aunque con cuestionable legalidad, en 7 de 10 municipios.<\/p>\n\n\n\n

Presentadas en Cuauht\u00e9moc como un programa piloto, sin autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Movilidad del Poder Ejecutivo del estado de Colima, las moto taxis comenzaron a recorrer ese municipio con el aval de su Cabildo, el que aprob\u00f3 adecuaciones normativas y la atribuci\u00f3n de otorgar permisos o licencias municipales de funcionamiento comercial. Un a\u00f1o despu\u00e9s, en 2018, las moto taxis comenzaron a circular en Coquimatl\u00e1n y Armer\u00eda, aunque sin la autorizaci\u00f3n de sus Cabildos, lo que prevalece hasta el d\u00eda de hoy. En 2019 se les pudo ver, por primera vez, en Comala, municipio que propuso cambios a su Ley de Hacienda, los que aprob\u00f3 el Congreso del Estado, abriendo la puerta \u201clegal\u201d para su funcionamiento. <\/p>\n\n\n\n

En el mismo a\u00f1o 2019, las moto taxis llegaron a Manzanillo, pero el Cabildo de este municipio no ha otorgado su autorizaci\u00f3n para que operen, aun con ello circulan por diversas partes de la cabecera municipal. En Tecom\u00e1n, aunque se sabe las moto taxis tienen mucho tiempo recorriendo sus vialidades, sobre todo en la comunidad de Cerro de Ortega, el tema ya se analiz\u00f3 en Cabildo, no quedando clara su autorizaci\u00f3n. En Villa de \u00c1lvarez las moto taxis obtuvieron el apoyo de su actual Alcalde, C. Felipe Cruz, por lo que el Cabildo ya revis\u00f3, estudi\u00f3 y aprob\u00f3 un punto de acuerdo que es el primer paso para su funcionamiento en este municipio. <\/p>\n\n\n\n

Con presencia en 7 de 10 municipios y, hasta donde se sabe, m\u00e1s de 130 moto taxis en circulaci\u00f3n por todo el estado, parecer\u00eda que han llegado para quedarse. Adem\u00e1s de la Secretar\u00eda de Movilidad, s\u00f3lo la Presidenta Municipal de Manzanillo, C. Griselda Mart\u00ednez, y el Presidente Municipal de Colima, C. Leoncio S\u00e1nchez, se han pronunciado p\u00fablicamente en oposici\u00f3n a este medio de transporte, en tanto el Congreso del Estado no reforme la Ley de Movilidad Sustentable para el Estado de Colima, a fin de incorporar a las moto taxis como permitidas. Por ello, desde el a\u00f1o 2017 existe una lucha legal entre el Poder Ejecutivo Estatal y el Ayuntamiento de Cuauht\u00e9moc, aunque poco a poco se han sumado m\u00e1s gobiernos municipales a esta batalla.<\/p>\n\n\n\n

Sobre todo lo anterior es obligado preguntarse: \u00bfSon legales las moto taxis como medio de transporte p\u00fablico de personas en el estado de Colima? La postura oficial de la Secretar\u00eda de Movilidad, seg\u00fan sus titulares, es que no, tanto porque no est\u00e1n contempladas en la Ley como porque son veh\u00edculos que no garantizan la seguridad de los pasajeros. La postura de sus impulsores, entre quienes podemos mencionar al Presidente Municipal de Cuauht\u00e9moc, C. Rafael Mendoza, as\u00ed como a Sociedad Cooperativa Colim\u00e1n y Cooperativa de Mototransportistas Unidos de Colima, es que s\u00ed, pues, seg\u00fan se menciona, la Ley del Municipio Libre y la Ley de Movilidad Sustentable otorgan esta facultad al Ayuntamiento.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dice la Ley de Movilidad Sustentable para el Estado de Colima sobre las moto taxis? La respuesta es nada. No est\u00e1n consideradas. No se mencionan ni una sola vez. No est\u00e1n en la Ley. \u00bfEn qu\u00e9 podr\u00edan estarse basando entonces quienes apoyan la circulaci\u00f3n de las moto taxis en la entidad? El primer sustento se encuentra en el inciso h) de la fracci\u00f3n V del art\u00edculo 90 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Libre y Soberano de Colima, el que se\u00f1ala que \u201cV. Los municipios, en los t\u00e9rminos de las leyes federales y estatales relativas, estar\u00e1n facultados para: h) Intervenir en la formulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de programas de transporte p\u00fablico de pasajeros cuando aqu\u00e9llos afecten su \u00e1mbito territorial;\u201d<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, podr\u00edan estar utilizando lo establecido en la fracci\u00f3n IV del numeral 1 del art\u00edculo 22 de la Ley de Movilidad Sustentable, la que se\u00f1ala: \u201cArt\u00edculo 22. Atribuciones de los Ayuntamientos. 1. Los Ayuntamientos, en materia de movilidad, dentro de su \u00e1mbito de competencia territorial, tendr\u00e1 las siguientes atribuciones: IV. Participar, en atenci\u00f3n a sus condiciones territoriales y socioecon\u00f3micas, as\u00ed como a su capacidad financiera y administrativa, de manera coordinada con el Poder Ejecutivo Estatal, en la formulaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, planes y programas de movilidad urbana sustentable; as\u00ed como para la planeaci\u00f3n, la construcci\u00f3n y la conservaci\u00f3n de la infraestructura que para este servicio se requiera;\u201d <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9n tiene raz\u00f3n? No lo sabemos, pues m\u00e1s all\u00e1 de opiniones e interpretaciones, resolverlo es una tarea que s\u00f3lo le corresponde a la autoridad jurisdiccional y estaremos a la espera de ello. Lo que s\u00ed conocemos es que la entrada y circulaci\u00f3n de las moto taxis en diversos municipios ha sido claramente desafiante por sus impulsores. Lo ha sido tambi\u00e9n por algunos gobiernos municipales, los que a sabiendas de que la Secretar\u00eda de Movilidad ha se\u00f1alado oficialmente a las moto taxis como ilegales en su modalidad de transporte p\u00fablico de personas, han autorizado mediante Cabildo el otorgarles permisos municipales de funcionamiento. Esto ha causado polarizaci\u00f3n al respecto, la que a decir de la Secretar\u00eda de Movilidad, se resolver\u00e1 una vez que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n determine qu\u00e9 autoridad, si la estatal o la municipal, ha actuado en desapego a la norma.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n ha estado ah\u00ed desde el principio. Si se decide que las moto taxis son necesarias para cubrir una necesidad de los colimenses, basta con una reforma que las incorpore a la Ley de Movilidad. De hecho, en agosto de 2017, dos meses despu\u00e9s de la llegada de las moto taxis en Cuauht\u00e9moc, las entonces Diputadas Locales Martha Sosa, Edith Vel\u00e1zquez, Gabriela Sevilla y Norma Padilla presentaron una iniciativa para lograr este prop\u00f3sito, la cual casi tres a\u00f1os despu\u00e9s no ha sido revisada, estudiada ni dictaminada. En caso de decidirse que no se quiere moto taxis en el estado, basta tambi\u00e9n con prohibirlas de manera contundente en la misma norma. Sin duda, el Poder Legislativo tiene, en este dif\u00edcil tema, una tarea pendiente. No sabemos si hay moto taxis para rato, pero s\u00ed habr\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s cap\u00edtulos de debate, deliberaci\u00f3n y discusi\u00f3n sobre ello. Quedaremos a la espera de lo que siga. Nos leemos en la siguiente participaci\u00f3n.<\/p>\n

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