{"id":10205,"date":"2020-02-04T17:22:05","date_gmt":"2020-02-04T22:22:05","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=10205"},"modified":"2020-02-04T17:22:44","modified_gmt":"2020-02-04T22:22:44","slug":"sucesion-en-la-cdhec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioavanzada.com.mx\/?p=10205","title":{"rendered":"Sucesi\u00f3n en la CDHEC"},"content":{"rendered":"\n

Escrito por: Mtro. Abel Palomera Meza<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los procesos de cambio de titular en las instituciones de gobierno son de suma importancia. Dotar a los entes de gobierno de buenos directivos contribuye en gran medida a que lo bien hecho por sus antecesores contin\u00fae y las malas pr\u00e1cticas terminen. Tambi\u00e9n, ayuda a que existan reacomodos institucionales y sociales, de tal manera que quienes antes no eran escuchados o atendidos con la debida diligencia, en el futuro tengan mejores oportunidades de obtener estos beneficios, as\u00ed como que quienes se ve\u00edan beneficiados por los privilegios que les otorgaba quien permanec\u00eda al frente de la instituci\u00f3n, ya no gocen de esos derechos f\u00e1cticos.<\/p>\n\n\n\n

Esa importancia es a\u00fan mayor cuando se trata de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Estado de Colima (CDHEC), el \u00f3rgano en la entidad con facultades para promover, proteger, estudiar y divulgar los derechos humanos. El Presidente de la CDHEC, dice su Ley org\u00e1nica, ser\u00e1 nombrado con por lo menos el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, siguiendo un proceso de auscultaci\u00f3n. Esto significa que se requiere al menos 17 votos a favor para elegir a quien sea titular de este \u00f3rgano aut\u00f3nomo garante de los derechos humanos. La misma Ley indica que el Presidente de la CDHEC durar\u00e1 en sus funciones cuatro a\u00f1os y podr\u00e1 ser reelecto por una sola ocasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 menciono esto? Porque la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Estado de Colima ha experimentado en los \u00faltimos meses un proceso de cambio de su titular, que podr\u00eda calificarse, por decir lo menos, como tortuoso, leguleyo y que no garantiza una culminaci\u00f3n favorable a los objetivos del \u00f3rgano protector ni de la sociedad colimense. La selecci\u00f3n y nombramiento de quien estar\u00e1 para un siguiente periodo no ha podido concretarse ya sea por falta de acuerdos en el Congreso del Estado o porque se han presentado amparos de protecci\u00f3n a los derechos cuyo resultado ha sido la suspensi\u00f3n temporal del proceso de renovaci\u00f3n de la directiva del mencionado \u00f3rgano constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Sabino Hermilo Flores Arias, actual titular, fue nombrado al frente de la CDHEC mediante decreto publicado en el Peri\u00f3dico Oficial el 12 de septiembre de 2015, por lo que su periodo constitucional feneci\u00f3 cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, el mismo mes pero de 2019. En vista de ello, dos meses antes de esa fecha de t\u00e9rmino, el 12 de julio de 2019, el Congreso del Estado emiti\u00f3 de manera oportuna la convocatoria para elegir al Presidente de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos mediante una terna, dirigida tanto al propio Hermilo Flores por tener el derecho de ratificarse en el puesto, como a organismos p\u00fablicos y privados, agrupaciones c\u00edvicas o profesionales y a ciudadanas y ciudadanos, para lo cual propusieron constituir un Consejo Ciudadano integrado por cinco profesionistas de la sociedad civil y de agrupaciones del derecho, para entrevistar y emitir opini\u00f3n de idoneidad respecto de los aspirantes.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de esta convocatoria, diecis\u00e9is personas se inscribieron como aspirantes, entre las que se encuentran el propio Sabino Hermilo Flores Arias. Un mes despu\u00e9s, en agosto, se dio a conocer que tanto el Consejo Ciudadano como algunos Diputados entrevistaron a todos y cada uno de los aspirantes, tres de los cuales, que son Humberto Arias, Susana Beatriz Sanvicente y Nohem\u00ed V\u00e1zquez quedaron fuera del proceso por, a decir de los entrevistadores, no obtener resultados satisfactorios. Hasta aqu\u00ed todo bien, un proceso como cualquier otro que cuenta con la participaci\u00f3n de los interesados y que transcurre conforme a las reglas impuestas mediante la legislaci\u00f3n y la convocatoria emitida.<\/p>\n\n\n\n

Lo tortuoso comienza cuando el d\u00eda 28 de agosto de 2019, la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, Asuntos Ind\u00edgenas y Atenci\u00f3n al Migrante, as\u00ed como la Comisi\u00f3n de Justicia, Gobernaci\u00f3n y Poderes, ambas del Congreso del Estado, conformaron la terna de candidatas a presidir la CDHEC, integrada por Alma Guadalupe G\u00f3mez Gait\u00e1n, Neyma Berenice Hern\u00e1ndez Medina y Mar\u00eda Elena Ru\u00edz Visfocri. Quiz\u00e1 las dos caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de esta terna son, por una parte, la ausencia de Hermilo Flores y, por otra, la presencia de la Licenciada Mar\u00eda Elena Ru\u00edz Visfocri quien, aunque con credenciales profesionales debidamente acreditadas, es enemiga ac\u00e9rrima del quienes ostentan el poder ejecutivo estatal y que se encuentran en otros \u00f3rganos de gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00eda despu\u00e9s, el 29 de agosto fue presentada al Pleno del Congreso del Estado la terna propuesta, la cual votada de manera nominal (con el voto hablado individualmente por cada Diputado) se desech\u00f3 en dos rondas al no alcanzar ninguna de las candidatas, la mayor\u00eda calificada (al menos 17 votos). En vista de que el actual Presidente de la CDHEC, Hermilo Flores no fue incluido en esta terna, interpuso un amparo contra el proceso a fin de proteger sus derechos de reelecci\u00f3n, otorg\u00e1ndole un Juez Federal la suspensi\u00f3n definitiva del proceso, es decir, la no consecuci\u00f3n de los actos de elecci\u00f3n hasta que se resuelva el amparo promovido. Con ello no se pudo continuar el proceso y llegado septiembre no se cont\u00f3 con una renovaci\u00f3n al frente de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, siendo obligatorio la continuaci\u00f3n temporal de Hermilo Flores.<\/p>\n\n\n\n

Pues en d\u00edas recientes, el Tribunal Colegiado del Trig\u00e9simo Segundo Circuito desech\u00f3 el amparo promovido por Hermilo Flores, lo que permite se d\u00e9 continuidad al proceso de elecci\u00f3n del nuevo Presidente de la CDHEC. Sin embargo, no se ha tenido mejor suerte. El primer d\u00eda del mes de febrero de este a\u00f1o 2020 el Congreso del Estado reanud\u00f3 los trabajos de este tema y present\u00f3 en Pleno una terna conformada por Alma Guadalupe G\u00f3mez Gait\u00e1n y Mar\u00eda Elena Ru\u00edz Visfocri, pero en la que tambi\u00e9n estuvo Sabino Hermilo Flores Arias. Recordar que en la primera terna que se revis\u00f3 en el mes de agosto de 2019, cinco meses atr\u00e1s, la tercera candidata era Neyma Berenice Hern\u00e1ndez Medina.<\/p>\n\n\n\n

El Congreso del Estado nuevamente no pudo ponerse de acuerdo. Ninguno de los licenciados que conformaron la terna obtuvo la necesaria mayor\u00eda calificada. No s\u00f3lo eso, a Hermilo Flores se le otorg\u00f3 cero votos, lo que termina de una vez por todas con sus aspiraciones para continuar presidiendo la CDHEC. En dos rondas de votaciones hubo coincidencia en la forma: siete votos de Morena a favor de Ru\u00edz Visfocri, seis votos del PRI y el PVEM a favor de G\u00f3mez Gait\u00e1n y nueve abstenciones del PAN, PT y los diputados morenistas Guillermo Toscano y Claudia Aguirre. <\/p>\n\n\n\n

En dos ocasiones (agosto de 2019 y febrero de 2020), en dos a\u00f1os distintos (2019 y 2020), con dos ternas distintas (sin Hermilo y con \u00e9l), el Congreso del Estado no ha sabido ponerse de acuerdo para dar continuidad a la institucionalidad que tanto necesita la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Estado de Colima. Se escucha, en los corridillos p\u00fablicos, que en una pr\u00f3xima discusi\u00f3n y votaci\u00f3n en el Poder Legislativo se buscar\u00e1 imponer al licenciado Roberto Ram\u00edrez, como pr\u00f3ximo Presidente de la CDHEC, lo cual parece se analizar\u00e1 este mismo d\u00eda martes 4 de febrero de 2020 en punto de las 17:00 horas. Sin duda se requiere estar atentos al desenlace de este enredo institucional que s\u00f3lo es caracter\u00edstico de la disputa pol\u00edtica sin sustento.<\/p>\n\n\n\n

En procesos empantanados como este que nos ocupa, siempre sale ganando quien o quienes cuentan con mayor audacia pol\u00edtica y capacidad de convencer y de llegar a acuerdos. Si la sucesi\u00f3n en la CDHEC est\u00e1 trabada es precisamente por prevalecer intereses de grupo sobre los de la poblaci\u00f3n en general, por lo que a nadie sorprender\u00eda que el candidato que mejor se adec\u00fae a los intereses de m\u00e1s de uno de los grupos pol\u00edticos presentes en el Congreso del Estado, sea el que llegue a la Presidencia de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos. Claramente, el resultado de este proceso no encontrar\u00e1 escenarios positivos. Quien llegue, lo har\u00e1 legitimado s\u00f3lo por los votos obtenidos en el Congreso del Estado, pero no con el aval de la sociedad organizada ni de la mayor\u00eda del sector pol\u00edtico, social y p\u00fablico. Hasta aqu\u00ed nos leemos por hoy, nos vemos en la siguiente participaci\u00f3n.<\/p>\n

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